国税局局长述职报告通用范例
一年来,在市局党组的正确领导下,本人以“三个代表”重要思想、十六大精神及十六全会为指导,认真履行局长职责,团结班子成员,关心干部生活,全面落实市局“一个中心、两基建设、三个构建”的工作思路,各项工作取得了一定的成绩。
一、建立健全“三个机制”,抓好班子建设
(一)建立健全“理论结合实践”的机制,虚功实做,提高班子领导水平。即:在重大的政治理论学习中,按“老师授课”、“写学习体会”、“召开讨论会”三个程序进行。作为班长,我在实践中深刻感受到,要贯彻执行党的路线、方针、政策和市局党组的决议及工作部署,必须根据政治理论和上级工作思路来研究、开展基层税收工作,否则,就会流于形式,甚至偏离方向。
(二)建立健全议事规则和决策程序,规范运作,提高班子的凝聚力和战斗力。为营造班子议事民主化氛围,我牵头制定了分局的工作规则,以正式文件规范分局的议事规则和决策程序,为发展班子内部民主、加强班子内部监督提供了制度保障,在班子内部形成了积极倡导监督、大胆实施监督、支持保护监督的浓厚氛围。
(三)建立健全“以事业激励人”的用人管事机制,充分发挥班子成员工作的积极性和创造性。在实际工作中,我充分信任市局党组为我们班子配备的其他几位局领导,将除行政科外的13个科室工作分别分配给他们分管,并在运作一段时间后,适当地调整分工,增强他们工作的积极性,收到了良好的效果。近3年来,分局获得从是中央到地方政府的表彰20多次。
二、落实“一个中心、两基建设、三个构建”的工作思路,全面抓好税收工作
(一)探索科学化、精细化管理措施,切实保证完成税收收入任务。20XX年本人与班子成员开会商议,重点采劝狠抓细节”的做法。强化税款征收和税源管理,狠抓“免抵退”税审核进度和质量,威慑与促管并重,整顿辖区税收征管秩序。在具体工作中,本人还亲自带队深入企业,对税源大户实行重点监控。通过上述措施,确保了分局税收收入的完成。20XX年,分局组织税收收入17亿多元,预计比上年增长28.39%。
(二)抓好“两基建设”,夯实管理根基。近两年,为抓好基层建设和基础建设,我们以信息化建设为依托,继续推进ISO9000质量管理工作进程;继续深化税收执法责任制试点,建立了一个可量化的考核体系。
(三)构建纳税服务体系,提高纳税遵从度。我们非常重视对纳税人的优质服务,不断优化服务措施,丰富服务内容,初步建立起了一个包括办税大厅的规范化服务、管理部门的细致化服务,以及纳税服务的监督保障制度在内的纳税服务体系。
(四)抓好试点工作,推进“三个构建”。在“三个构建”工作部署中,市局安排了执法责任制、数据仓库、“以税控票”系统建设、ISO9000与执法责任一体化、建议学习型组织等多个项目在远山分局试点。
(五)加强党建工作,发挥党组织战斗堡垒作用。20XX年8月,在市局党组的推荐下,我们被市直机关工委选为全市22个基层党组织规范化试点单位之一。我们坚持“以党建带税收”的原则,通过丰富党建内容、拓展党建途径,有效解决了党建、税收工作“两张皮”的问题,使分局党支部成为了我们队伍内部名符其实的战斗堡垒。
(六)优化人力资源配置,抓好队伍建设
推进绩效考核工作和合同制员工社会化管理工作。我们将绩效考核工作与ISO9000质量管理体系、税收执法责任制紧密结合;以基层科室作为基本考核单位;共性指标统一制定,个性指标分别制定的特点。由于方案合理,执行半年来,未出现大的矛盾,申诉率为0。
三、落实“一岗两责”,两手并重,抓好党风廉政建设
(一)进一步完善“两权”监督制度体系,夯实党风廉政建设和反****工作基矗在行政管理权方面,我们从规范“人”、“财”、“物”的管理着手,加强监督检查,继续深化财务收支和专项审计;在税收执法权方面,全面清理不合法的税务行政许可规定,完善后续管理的相关监管制度,简化审批程序,提高办税效率,方便纳税人。通过向纳税人发放廉政监督卡,加强对重点税收业务和重点岗位的监督。
(二)进一步完善监督体系,从源头上预防和治理****。我们按照“两个条例”的要求,重点抓监督的重点和监督的规范化运作,严格执行民主集中制原则,严格按规定程序办事;同时,认真落实领导干部述职述廉制度、民主评议制度、重大事项报告制度等,逐步实现了监督工作的制度化和程序化。
(三)进一步深化税收执法责任制试点,落实责任追究。我们对ISO9000作业指导书、CTAIS系统工作规程及税收执法过错责任追究办法进行了整合,构建了作业指导书和执法过错责任追究“两个体系”,基本实现了“执法有依据、操作有规范、权力有制约、过程有监控、责任有追究”的目标。
(四)进一步抓好自身廉政建设。多年来,本人能认真学习贯彻党员干部廉洁自律若干规定,牢固树立廉洁奉公意识。在本人的公务活动和生活中,本人未发生利用职权之便谋取私利的事情,未发生向纳税户吃、拿、卡、要、报等行为,为树立班子的良好形象作出了积极贡献。
从今年的工作来看,自己还是存在很多的不足。主要表现在:与干部职工交流、谈心不够;在人力资源的管理上思考有余、措施不足;在征管的某些薄弱环节上研究的深度和广度不够;在工作作风上有待改进;在理论学习上组织集体学习多、自学少等。但我有信心在市局党组的领导下,发扬成绩,克服不足,争取在今后的工作中取得更大的成绩,使远山分局各项工作再上新的台阶。
各位领导,同志们:
XX年是计划的第年,也是我受组织的委派,到县国税局担任局长的第→年。按照组织原则,我应对县国税工作负全面责任。一年来,我依靠市局和县委、县政府的正确领导,依靠县局一班人的`密切配合,依靠全局干部的大力支持,在税收工作中努力实践三个代表,夺取了全县国税系统两个文明建设的双丰收。下面,我从五个方面向领导和同志们述职,请予评议。
一、坚定不移推进三位一体改革
我上任后的第一件大事,就是全县国税机构改革。推心置腹地讲,面对改革,我个人可以作出多种选择:迟搞、小摘、不伤筋骨地摘,可求得轻松做官;早摘、大搞、积极主动地摘,国税事业就能抢抓机遇,求得新的发展,但这样做,个人的命运则面临较大的风险。经过慎重抉择,我义无反顾地选择了后者。为了从总体上把握改革大方向,我抓了三件事:一是摸清实情。我带领人事股、办公室有关同志,深入调查研究,准确把握了县情、局情、人情。二是制定方案。经过周密筹划,我亲自参与制定了统揽全局改革的10个配套方案,上报市局,得到了认可。这些方案在实践中逐步完善,对全系统的三位一体改革起到了指导作用。三是组织实施。在方案实施过程中,我顶住了方方面面的压力,抓住精简分流、竞争上岗等关键环节,坚定不移地抓落实,推进了改革的整体进程。在改革过程中,自己虽然历经安危、荣辱、成败的考验,但抓住了机遇,赢得了主动,为进一步深化国税改革奠定了基础。
二、坚持不懈抓好各级班子建设
从上任的第一天起,我就注重各级班子建设,在县局班子自身建设上,通过落实《党组议事规则以《关于强化县局领导班子成员工作责任的决定》和《县局党组关于加强一把手监督管理的意见》等制度,对县局班子的思想、作风、纪律进行全方位约束。同时,在改进领导方法上,引导大家不断加强学习,努力提高领导艺术,进一步增强了县局班子的凝聚力和战斗力。在中层干部和分局班子建设上,以改革为契机,通过竞争上岗,调整干部80余人次,使年龄结构、知识结构、专业结构得到明显优化,大大提高了中层干部的整体素质。在一般干部的调配上,实行双向选择,共调整岗位300余人次,促进了人员合理流动,实现了人力资源的优化配置,特别是县局机关及一些重要岗位人员的整体素质明显改善。通过坚持不懈地加强各级班子建设,为全县国税事业的健康发展提供了强有力的组织保障。
三、精心组织税收业务工作
我努力学习应用马克思主义的系统论和方法论,提出了以打好四大战役为主线、精心组织实施税收工作大合唱的构想。
一是科技兴税战役。月初,召开全县税收信息化建设工作6会议,对科技兴税战役的目标、任务和步骤作出了系统部署,并把推广应用ctais作为突破口,拉开了税收信息化建设的序幕。
二是依法治税战役。9月初在所属的东宝分局召开了全县依法治税工作会议,并把该分局作为试点,以实行个体税收分类管理为重点,探索依法治税与税收征管的有机结合,经过本年试点,总结了一套操作性较强的运作模式,并在全县进行了推广。
三是促产增税战役。月中旬,召开了全县税收工作会议,以此为契机,在全县开展了服务经济10的十个一工程,以外向型经济为重点推动税收结构不断优化,全县外向型经济实现税收比上年增长38%,成为拉动经济增长的新亮点。
四是文明办税战役。以召开全县国税系统精神文明建设交流会为标志,提出以优化服务、文明办税、勤政廉政、提高工作效率为主要内容的工作要求,使全系统干部的精神面貌和工作作风有了明显的改善。四大战役的相继实施,构成了税收业务工作的完整体系,同时,使全局工作保持了思路清晰、主次分明、整体联动、协调推进、一以贯之的鲜明特点,体现了中长远目标和阶段目标的有机结合。
四、不断创新备项税务管理
在年初全县机构改革动员大会上,我旗帜鲜明地提出:税收工作要不断创新,这是推动国税事业进步的根本动力。这个观点既是我长期思考和实践的深切体会,也是指导我开展工作的一条重要准则。一年来,重点进行了四项创新。
一是按照推进现代化税收管理的进程,依托ctais(中国税收征管信息系统),对税收征管方式进行了改革创新。
二是按照简政放权、转变职能的要求,重组岗责体系,规范工作流程,进行了机关工作运行机制的创新。
三是按照理顺秩序、规范管理的要求,新建制度75项,修订制度36项,进行了工作制度的创新。四是按照提高工作效率、改善办公环境的要求,对县局机关和城区三个直属分局办公楼按现代化标准进行改建,增添设施、完善功能,进行了机关工作环境的创新。这一系列举措,都体现了求实效、求发展、与时俱进的时代特点,使我县国税工作较好地保持了生机勃勃、蒸蒸日上的发展态势。
五、互融共进抓好勤政廉政建设
在加强勤政廉政建设工作中,我始终坚持了三个观点:
一是坚持党风廉政建设与税收中心工作的高度统一性,从本质上认识党风廉政建设对税收中心工作的促进作用,从而增强党风廉政建设的自觉性;
二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求各级领导在履行职责的过程中自觉严于律己,维护党风、行风的纯洁;
三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范两权运行。
基于上述三点认识,在整体部署上,我始终把党风廉政建设当作国税工作的一个环节、一道程序,一同部署,一样督办检查。在具体操作上,我力求做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、勤政廉政,较好地发挥了示范作用,促进了全系统党风廉政建设工作的不断加强。年底,县局机关被评为全县党风廉政建设先进单位。
回顾一年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。我和同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力也得到了一定的提高。概括起来,有三点启示:
一是靠信念成就事业。我刚到任时,面对陌生的工作环境,确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,就是相信组织上的正确领导,相信班子成员间的团结合作,相信绝大多数干部的正义感和责任感。凭着这种信念,我克服了工作上一个又一个困难,可以说,信念和毅力使我成就了一些事情,而?在事业推进的过程中又进一步坚定了信念、磨炼了意志。
二是靠工作统一思想。我深切感到,工作是统一思想的助推器,是协调关系的润滑油,是形成合力的凝结剂。回想我局一年来所作出的一系列重大决策,从机构人事改革中有关政策的制定解释,到事务管理上一些正常的工作分歧,每次大的决策前,方方面面总有一些不同的意见,但我们并没有把精力消耗在无谓的争论上,而是在工作实践中逐步加深认识,增进了解,很快就达成了共识,把各方面的积极性、创造性凝聚到了一起。
三是靠个性谋求共识。在工作实践中,我努力学习运用马克思主义哲学的基本原理,科学处理共性与个性的关泵,在充分尊重个性的基础上,让一些与共性无碍的个性健康发展,同时采取注重正确引导、提倡相互兼容等方式,使个性与共性协调发展,最终将消极因素逐步转化为积极因素,形成推动国税事业健康发展的合力。
总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个方面,这也是本人今后进一步努力的方向:
一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识。
二是要防止急于求成。对工作的部署和要求,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进,避免一刀切、一律化。
三是要避免苛求于人。对工作总体上高标准、严要求是无可厚非的,但在一些具体问题上不能事事都要求完美,因人、因事、因时要体现区别,以避免无意中伤害同志们的积极性,要注重把大家的积极性发挥好、保护好,营造-出一种生气勃勃的良好局面。
以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。
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