交通局党委2014年党建工作要点

2014年是学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设，全面实现"十五"交通计划目标衔接"十一五"计划的关键一年。按照县委和党工委的部署，交通党委党建工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的三中、四中全会精神，围绕建设"绿色工贸城市"目标和"文化建设年"，以提高党的执政能力建设为重点，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，全面推进基层党组织党建工作，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，为交通"三个文明建设"提供强有力的思想保证和组织保证。

一、加强党的思想建设

思想建设是党建工作的灵魂。加强思想建设的核心任务就是用"三个代表"重要思想和十六届四中全会精神武装党员和干部。

（一）认真学习贯彻十六届四中全会精神，不断提高执政能力。

继续深入开展学习贯彻"三个代表"重要思想的工作，坚持用邓小平理论和"三个代表"重要思想武装全体党员。党员领导干部和领导班子成员要带头学习十六届四中全会精神，要引导党员深刻领会和把握其精神实质，充分认识中国共产党执政地位的历史必然性和加强党的执政能力建设的重要性、紧迫性；要深化对我们党执政55年来的六条主要经验的认识；要增强执政能力建设的责任感、使命感，努力把执政能力提高到一个新的水平。要不断把学习中的收获融入到实际工作中去，不断解放思想，转变观念，创新思路，出台举措，推动发展。

（二）认真开展保持共产党员先进性教育活动。

开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动是党中央做出的一项重大决策,是坚持用"三个代表"重要思想武装全党的一个重大举措,是推进党的建设新的伟大工程的一项基础性工程。各支部要按照中央、省、市、县委的要求，精心组织,周密安排,扎实开展先进性教育活动。要联系本单位党员队伍的实际，组织广大党员学习《党章》和《胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设》、《保持共产党员先进性教育读本》三本书，要结合县委提出的"五讲五比争先锋"和"五个一"活动，组织全体党员开展以"五讲五带头"和 "交通跨越发展，党员勇当先锋"为主题的学习大讨论，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念。要认真解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，以及与群众生产生活利益密切相关的热点难点问题。要通过这次先进性教育活动，达到提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标要求。达到增强党员的使命感,责任感，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。各级党支部的党员领导干部都要以普通党员的身份带头参加先进性教育活动,起表率示范作用。要通过学习动员、分析评议和整改提高三个阶段的学习,接受一次深刻的党性教育,不断提高思想政治素质和理论水平。

（三）继续抓好创建学习型党支部的活动。

要认真贯彻落实党的十六大精神，身体力行"三个代表"重要思想，就必须在创新学习机制上入手，高度重视人的资源培养开发。创建学习型机关与创建学习型党支部是有机的统一体。要以先进性教育活动为契机，推动学习型党支部的深入开展，进一步增强党员终身学习、团队教育的理念，进一步推进学习型党支部和学习型机关的建设。要通过以点带面，建立学习教育的长效机制，领导干部要带头上党课，要结合思想和工作实际撰写理论文章、心得体会和调研报告指导交通改革与发展。各支部要强化学习的领导和管理，要通过互动形式，达到党员个人素质明显提高、党支部战斗力明显增强的目的。党委将从中发掘典型、总结经验，适时召开交流会，以利相互学习，共同提高。

（四）深化效能建设和精神文明创建工作。

继续把推动效能建设、改善发展经济软环境作为检验党建工作成效的一项具体内容。认真学习和贯彻《行政许可法》《道路运输条例》《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定》，引导党员、干部自觉遵守效能建设的规定。继续推行和完善政务公开等办事公开制度，从源头、机制上认真解决好作风方面存在的深层次问题。要以纪念长征胜利70周年、抗战胜利60周年为契机，广泛开展多种形式的，以党的优良传统为核心的教育活动。要精心组织争创省、市、县文明单位活动。积极开展丰富多彩、健康向上的文化和体育活动，寓教于乐，丰富广大党员干部的精神生活，增强体质，提高工作效率。

二、加强党的基层组织建设

（一）以创建"五好支部"活动为载体，加强领导班子建设。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。继续抓好党建制度建设（定期研究党支部工作制度、定期分析党员思想状况制度、支部三会一课制度、民主评议制度、党员目标管理制度、读书笔记调阅制度等）。继续深入开展创建"五好"党支部活动，进一步增强党支部的活力，不断创新"五好"党支部活动的形式和内容，要着眼于加强班子建设，提高干部素质，注重引导党员干部练内功干实事，心思用在工作上，作风拧在务实上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现"抓班子，带队伍，促发展"的目的要求。

（二）发挥党员先锋模范作用，开展"党员示范岗"和党员帮扶"结对子"活动。

继续在交通系统各级办事窗口和生产一线重要岗位开展"党员示范岗"活动，实施党员先锋模范工程；要结合保持共产党员先进性教育活动，推出一批服务优、业务精的优秀党员战斗团队和党员个人的先进典型，发挥示范和辐射作用。要针对队伍中出存在的问题，选出一批责任心强、经验和学识丰富的党员，与其他同志形成帮扶"结对",着重发挥优秀党员的"传、帮、带"作用，突出解决党员队伍建设的难点问题， 努力帮助其他党员共同进步。要按照沙委组〔2014〕综字2号通知精神，开展好与选派村"结对共建"工作。

（三）按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，做好发展党员工作。

各党支部要从本单位实际出发，制定发展党员工作计划，报告发展党员工作情况，规范发展党员程序和资料。要积极宣传十六大《党章》，做深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大入党积极分子队伍。各党支部要对要求入党的积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想基本理论的教育，党的基本知识和党的基本路线的教育，以及党的优良传统和作风的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

三、进一步抓好党的作风建设

建设一支高素质的干部职工队伍是各级党组织的一项重要工作，在加快推进交通建设的同时抓好作风建设，树立交通队伍新形象是机关党建工作的一个重点。

（一）强化反腐倡廉教育，促进党员干 ……此处隐藏7646个字……建工作，以邓小平党建理论和 “三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实市xx次会议精神，按照全市委的总体部署，紧紧围绕交通中心工作，加强党的思想、组织、作风建设，为交通事业的发展提供了组织和思想保证。

一、一年来的主要工作和取得的成效

为适应新形势、新任务对党建工作的要求，年初，局党委认真分析了交通系统党建工作的现状，确定了“贴近实际、突出重点、巩固基础、稳步提高”的工作思路。重点抓了四个方面的建设。

（一）加强基层组织建设，夯实党建工作基础

基层党支部是党的工作基础之所在。在过去一段时间内，交通系统基层党组织存在着不按规定改选换届，个别支部不齐不力，以及行政管理体制变更后支部未予调整，支部工作不规范等问题，影响了党支部政治核心作用和战斗堡垒作用的发挥。针对上述情况，我们重点抓好两方面的工作：一是抓基层支部建设。按照有利于工作的原则，重新进行调整、组建，由原来的6个支部增设至8个支部，根据其实际情况，实行书记制或委员制。选任政治素质好，责任心强的同志做支部书记，从而使党建工作从组织上得到了保证。二是抓制度建设。今年，局党委在制度建设上加大了力度，建立健全和完善了四个系列的规章制度，即：基层党组织自身建设制度、以民主集中制为核心的党内生活制度、以目标管理为主导的基层组织工作制度、组织工作考核制度。通过制度形成工作规范，提高了组织工作水平。三是抓规范运作。在基层组织工作中，我们把规范化管理作为抓好基层组织建设的治本之策，坚持了四个统一，既统一布置、统一要求、统一检查、统一评比标准。同时在规范运作上加大力度，局党委为各支部统一规定和设置了组织工作基础资料的“三本”：支部会议记录本、党日活动记录本、民主生活会记录本；“三册”：党员花名册、积极分子花名册、党员责任区职工花名册；“二薄”：预备党员考察记实簿、积极分子培养考察簿；“二档”：党员档案、积极分子考察档案，使组织管理工作从起步开始，逐步走上规范。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，增强整体合力

交通系统8个基层单位，其中3个是上级直管部门,客观上给领导班子的建设和管理带来了难度，造成过去一段时间内对基层领导班子管理缺乏力度，形不成整体合力的状况。针对这种情况，我们主动与上级交通局党组沟通，在坚持党管干部的原则上形成了共识。在此基础上，首先从局领导班子建设入手，重点采取了以下措施：

1、继续抓好教育整改，巩固建设成果。一是认真抓好各项整改措施的落实。对群众反映的两个文明建设一手软一手硬的问题、民主集中制建设问题、对基层班子疏于管理问题、重公路建设、轻运输管理等问题，都采取了积极的改进措施。对关系全局的重大问题，我们还组织专人进行了调研，并有计划、有步骤地组织落实。二是抓住根本，用制度巩固整改成果。我们根据交通系统存在的问题，有针对性地建章立制，目前已建立党内制度17项，行政管理制度14项，并已汇编成册，逐步形成全面、规范、科学的制度体系。

2、切实抓好领导班子、领导干部的思想政治建设。把抓好理论学习做为领导干部思想政治建设的重要内容，加强干部的理论学习和教育培训。一是在学习形式上，采取中心组理论学习和基层党校办班培训，局理论中心组全年集中学习12次，基层党校办班两期，36名领导干部参加了培训。二是在学习教育内容上，进一步增强了政治性、思想性和知识性，收到了较好的效果。

3、坚持党管干部原则，严格干部任免程序。针对过去系统内存在的干部管理权限不明确，任免程序不规范的问题，我们按照要求，对干部管理权限、任免程序做了明确规定，这不仅使党管干部的原则得到了有效落实，也避免了干部任免中的不正之风。

4、实施责任目标实绩考核，形成有效的激励竞争机制。实绩考核是已被实践证明了的干部管理的有效方式。今年，我们以此为突破口，加强交通系统领导班子和干部队伍建设。局党委印发了《xx市交通系统领导班子、领导干部工作实绩考核实施方案》，并在xx年12月初由局党政领导带领考核组对系统内基层单位的领导班子和领导干部进行了工作实绩考核。考核采取了领导述职、民主测评、个别谈话、查看相关资料的方式进行。考核结果将与干部的任免、奖惩挂勾，逐步形成干部管理的激励竞争机制。

5、加强后备干部队伍建设。一是抓后备干部的学习提高。今年我们又有一名后备干部参加了市委党校青干班培训；二是在实践中锻炼。我们采取重点工作压担子的形式，在今年的重点公路工程建设中，把后备干部放到工程指挥部副总指挥、项目法人、驻地监理等重要岗位锻炼提高。

（三）加强党员队伍建设，提高整体素质

1、党员的教育管理。针对党员教育中出现的新情况、新问题，我们利用“三会一课”、基层党校办班、电化教育等形式，重点对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、市场经济、政策法规、时事政治等五个方面的学习培训。今年11月份，局基层党校举办了党建培训班、法律法规知识培训班4期，106名党员参加了培训，培训率达93%。

2、组织发展。在今年的组织发展中，我们严格坚持发展党员工作的“十六字”方针和有效地落实了发展党员上级把关制度、新党员预备期转正谈话制度。xx年，已有17名预备党员转正，8名积极分子进入发展程序。

（四）加强党风廉政建设，树立良好形象

交通系统大都是执法部门和窗口单位，而且多数党员都在执法岗位。因此，加强党风廉政建设，树立良好的执法和服务形象至关重要。今年，我们重点抓了两项工作：

1、积极开展反腐倡廉宣传教育。今年6月份，在市纪委举办的党风廉政宣传月活动中，我们积极组织系统党员、干部学习《准则》、党纪政纪条规。参加了全市板报宣传、理论研讨等活动。9月份，我们按照市纪委的布置，在全系统范围内有组织、有步骤地开展了警示教育活动。通过组织广大党员、干部学习党的各项纪检条例、规定，观看警示教育影片，电教片，组织座谈讨论等，增强了党员干部，特别是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。

2、强化制度约束机制，加大监督力度。今年，我们重点健全和完善了以党风廉政建设责任制为主要内容的领导干部监督、谈话、诫勉、定期评议等相关制度，强化了制度约束。同时，在系统内全面推行政

务分开和执法公示及向社会公开承诺制度，强化了民主监督和社会舆论监督，收到了良好的效果。

二、工作中存在的差距与不足

总结一年来的党建工作，我们感到虽然在过去的基础上有了新的发展和提高，但仍存在着差距与不足，主要是：

1、局党委还需进一步调整、充实、健全和完善，切实做到分工明确，各负其责。

2、基层支部建设还应进一步加强，使其真正发挥政治核心作用和保证监督作用。

3、党组织活动在内容和形式上还应有所创新

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