以党建为引领 以党建促发展

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。党的十九大报告指出，要“不断提高党的建设质量”。近年来，怀化市发改委价格认证中心以服务经济社会发展大局为主线，自觉履行抓党建的政治担当，按照“围绕主线抓党建，抓好党建促业务”的工作思路，坚持抓党建和抓业务两手都要硬，以党建促发展，积极推行“三个坚持”工作模式来推动全市价格认定工作上台阶、上水平，实现了党建工作与业务工作深度融合、共同促进的良好态势。2015年—2018年，取得了连续四年被国家发改委价格认证中心评为“全国价格认定工作先进机构”、多人获得国家和省级优秀个人的好成绩。

一、坚持以支部党建统领全盘工作。以支部党建为统领，并将党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，在处理党建工作和业务工作的关系上，摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党支部和党员的先锋作用，促进价格认定业务工作高质量完成，同时也使党支部的地位和作用得到不断改善和加强，形成了良性循环。一是切实履行好职责，部门负责人首先认清自己肩负的重要责任，强化第一责任人的意识，充分认识做好支部党建工作的重要性，增强做好第一责任人的责任感。二是强化支部党建和业务工作“两手抓，两手硬”的合力，把支部党建工作和业务工作一起安排，一起落实。形成党建工作与业务工作的有机结合，做到两手抓、两不误、双促进。

二、坚持以支部党建引领业务开展。党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用，能激发广大党员干部职工干事创业的热情，通过抓党建学习教育转化为具体工作的内在动力，加强组织保障转化为争先创优平台，做好党建工作的政治意识转化为具体业务工作服务水平，牢固树立“抓党建不离中心工作，抓业务不离党建工作”的思想；通过抓好支部建设来切实提高实际工作效率和质量，保证各项工作任务的贯彻落实。2015年以来，市本级价格认证中心共受理办结涉纪价格认定案件3起，认定金额1082.09万元，涉刑价格认定案件77起，认定金额116.2万元，涉行政执法案件40起，认定金额581.52万元，调处价格纠纷矛盾48起，调处金额168.84万元，办理案件复核率为0，为保证纪检监察、司法活动和行政执法活动的正常进行，处理重大社会矛盾纠纷，发挥了重要的职能作用。

三、坚持以支部党建促进工作创新。按照市发改委机关党委“党建树旗帜，业务当标杆”总要求，以及创新“三同步、两开展、一统筹”党建品牌的工作部署，将“四个意识”贯穿于价格认定业务工作全过程、各方面，融合在案件受理、现场查验、市场调查、集体审议、审查签发、案卷归档、价格纠纷调处等各个环节中，并促进了价格认定业务工作的不断创新。一是创新宣传形式，开展价格认定政策法规宣传活动。市价格认证中心编印了《价格认定业务相关资料摘选汇编》手册，到各县执法机关以座谈会的形式进行价格认定政策法规的宣传和解析，有效加强了价格认定机构与各执法机关的相互联系，增进了沟通协作的良好工作氛围。二是创新工作方法，有效化解价格纠纷矛盾。在价格认定复核案件受理程序之前由以前的被动受理改为提前介入，引入价格矛盾纠纷调解机制，采用召开听取意见会、听证会的方式来疏导矛盾，化解纠纷，消除疑虑和误解，最终使当事人主动撤销价格认定复核申请。此举及时有效化解了社会矛盾，节约了社会资源，维护了社会稳定，为办案机关、当事人提供一个解释沟通的渠道，避免上访等群体性事件的发生，也是市价格认证中心充分运用价格认定职能手段定纷止争、维护社会稳定和谐发展的具体体现，确保了我市价格认定复核案件连续3年受理数为零，排名在全省前列。三是创新培训模式，开展业务培训活动。在全市价格认定业务培训活动中，采取“人人当老师、个个是评委”的互动交流模式，有效地促进了全市价格认定业务人员正确理解和把握有关价格认定规则、准确运用价格认定案件的办理流程和工作方法、规范价格认定案卷整理归档工作的综合能力，有力地提升了全市价格认定工作整体水平，达到了“相互交流、相互学习、相互促进、共同提高”的培训目的，该培训模式也得到了上级部门的高度评价，并在全省进行推广。

业务工作是党建工作最好的载体，也是检验党建工作成效的“试纸”，加强党建工作是为了更好地推动业务工作。“三个坚持”工作模式，使怀化市价格认证中心走出了一条以党建带队伍、强队伍、促业务的路子，不断强化了价格认定工作的制度建设、能力建设和规范化建设，切实提高了全市价格认定工作质量和水平，为维护党纪、维护司法公正、维护经济秩序、维护社会和谐稳定发挥积极作用，进一步检验了基层党建工作以党建带队伍、强队伍、促业务的成效。