“两委”换届选举工作应急处置预案

为保证村两委换届工作顺利推进，依法保障广大党员群众的民主权利，提高处置换届工作过程中突发事件的能力，妥善处置换届工作中的突发事件，保证XXX换届工作顺利进行，特制定本预案。

一、组织机构

成立XXX两委换届选举应急工作小组，名单如下：

组 长： 支部书记

副组长： 支部委员

派出所包村民警

组 员： 村党支部成员

村委会成员

村委会成员

村委会成员

同时，镇包村干部XXX、包村领导XXX到村实地指导村两委换届工作，负责政策业务指导解释。

二、目标要求

牢牢把握换届的工作要求，深入开展换届隐患排查工作，找准查深换届风险点，制定和落实防控措施，最大限度地降低换届风险，营造风清气正的换届环境，推动XXX换届有序、顺利进行。

三、工作措施

1、坚持预防在前，做实前期准备工作。支部书记负责党员登记工作，严格把关党员组织关系是否在村、明确党员预备正式身份，及时公示并做好档案留存工作；村委主任 及选举委员会成员做好选民登记工作，严格把关选民户籍是否在村、选民年龄是否合格，及时公示并做好档案留存工作。

2、坚持挺纪在前，做好宣传动员工作。两委班子成员要绷紧换届纪律这个弦，不越纪律红线，同时做好换届政策的宣传工作，利用微信矩阵群、喇叭广播、发放明白纸、会议传达等方式，宣传换届政策，确保选民、党员知晓换届政策，动员党员选民积极参与换届选举工作。

3、坚持分类处理，做好应急处理。在支部换届中，对换届程序提出异议的，由党支部书记提供上级文件方案；对党员组织关系、身份提出异议的，由组织委员结合党员信息库予以解释；村两委可提供公示照片等影像资料予以证实。在村委换届中，对选民资格提出异议的，可由当事人提供身份证、村提供选民登记表及公示照片。针对党员、选民因派性、个人矛盾不参加选举的，除按照正常程序对其进行劝导外，推选有威望的老党员或者家族长对相关人员进行劝导，也可以邀请村在外工作的有威信的成功人士，利用个人关系，对其进行劝导，确保参选人数。

4、坚持顶格处理，严厉打击涉黑涉恶闹选人员。在选举中，如遇突发情况，村支部选举指定、村委换届指定 选举委员会中一名成员负责保护票箱等资料，必要时由派出所民警 划定警戒线，同时现场工作人员讲解宣传换届政策，维护现场秩序；针对信访稳定问题中的老上访户、缠访户、闹访户等重点人群予以重点关注，合理劝离选举现场；对故意扰乱选举现场，起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员，致使选举工作无法顺利进行的，第一时间上报镇换届办，情节严重的交由公安部门处理，同时，镇村干部做好后期选举工作。

5、坚持公平公正，接受社会监督。畅通举报渠道，镇党委设置“ ”举报电话，换届期间安排专人值守，确保举报渠道24小时畅通，方便干部群众进行监督。落实村“两委”换届选情报告十项制度，确保两委换届风清气正。

四、处置原则

1、快速反应原则。处置突发事件要坚持一个“快”字，信息上报快，部署控制快，预案落实快。

2、现场指导原则。突发事件发生后，镇应急工作组及委办领导要亲临现场，全面掌握情况，准确分析局势，果断做好正确指挥判断。必要时，上报县职能部门介入，妥善处置。

3、设置警戒原则。突发事件一旦发生，要迅速疏散现场周边人员，设置警戒，保护现场，禁止无关人员进入。

4、降低损失原则。处置方法要妥当，要以维护政治稳定、社会安全，确保村民人身、财产安全为工作重点，力求做到尽量减少社会影响，减少人员伤害，降低危害。

5、协调配合原则。村委会工作人员要明确职责任务，按照预案分工，互相协调，通力配合，对突发事件进行妥善处置。

五、工作要求

1、认真做好选前准备。选举前，组织包村干部对各村的情况进行深入调研摸排，准确掌握可能出现突发事件的苗头性、倾向性问题，及时妥善加以解决；要加强选举政策、法规的宣传，使选民认识到应当遵纪守法，减少应急情况的发生；要合理安排选情复杂村的选举日，相互错开，以便有足够力量加强防范。对容易发生突发事件的环节要加强把关，如党员和选民花名册多备几份，选举票箱制作牢固，选举地点安排合理等，做到有备无患。

2、切实加强组织引导。除成立村组织换届选举工作突发事件应急小组外，各委办主任、委办领导是本委办村换届工作的第一责任人，在换届中，严格把好选举工作每个环节工作，冷静对待突发事件。

3、妥善处理突发事件。发生突发事件时，要及时汇报情况，沟通联系。镇村应急小组应快速反应，及时到达事发现场。各相关人员要按照职责要求，明确分工，互相协调，通力配合，妥善处理，确保换届选举工作顺利进行。因工作不力致使事态扩大，造成负面影响的，将追究相关人员责任。